青森県自然・地域と再生可能エネルギーとの共生に関する条例について

条例制定の背景・目的

　私たちのふるさと青森県は、本州の最北端に位置し、三方を海に囲まれ、陸奥湾を抱え込むように東に下北半島、西に津軽半島が北方に伸び、変化に富んだ美しい海岸線を擁しています。また、原生的なブナ林が広がる世界自然遺産白神山地をはじめとする多種多様な動植物が生息する緑の山々、そして、豊かな森林にはぐくまれた水を源とする多くの清流や湖沼など、豊穣で美しい自然に恵まれています。
　四季折々の変化に富んだ豊かで美しい自然と私たちの先人のたゆまぬ努力は、悠久の歴史の中で特色ある北国の文化をはぐくんできました。私たちは、各地に存在する縄文の遺跡、中世及び近世の城跡、寺社及び工芸品など、そして、各地の郷土色豊かな風俗慣習、民俗芸能などに心の安らぎや郷土への誇りと愛着を感ずることができます。
　本県の豊かで美しい自然環境、景観、歴史・文化等は、県民共通の財産であり、今を生きる私たちだけがその恵沢を享受するのではなく、これらを良好な状態で未来の世代へと継承していくことが重要です。
　一方、地球温暖化の急速な進行により地球環境が危機的な状況にある中、本県が有するポテンシャルを活かしながら再生可能エネルギーの導入を推進することは、地球温暖化対策において極めて重要であるとともに、エネルギー源の安定供給の観点からも重要性が高く、地域社会の健全な発展にも寄与するものです。
　しかしながら、近年、再生可能エネルギーの導入が急速に拡大する中、風力発電所をはじめとした再生可能エネルギー事業に関する様々な問題が顕在化しています。再生可能エネルギーは、自然・地域との共生を前提として円滑に導入されるべきものです。
　このため、本県では、令和5年9月に「青森県自然環境と再生可能エネルギーとの共生構想」を策定し、立地地域と再生可能エネルギーとが持続可能な形で向き合い、共存共栄していくためのルールづくりなど、自然・地域と再生可能エネルギーとの共生を図っていくにあたっての今後の方向性を示しました。
　「青森県自然・地域と再生可能エネルギーとの共生に関する条例（以下「共生条例」という。）」は、この共生構想に基づき、自然・地域と再生可能エネルギーとの持続可能な形での共生に向けた新たな制度をつくるために制定したものです。

共生条例の対象となる事業

　太陽光発電施設　2,000ｋW以上
　風力発電施設　500ｋW以上

※再生可能エネルギー源を電気に変換する施設の全部が海域又は建築基準法（昭和25年法律第201号）第2条第1号に規定する建築物に設置されるものを除きます。

共生条例の制度概要

　共生条例は、『ゾーニング』と『合意形成プロセス』の2つの手法を組み合わせることにより、「現在の世代が未来の世代に引き継ぐべき環境」を保全することを前提に、持続可能な形で、本県における再生可能エネルギーの円滑な導入を促進するものです。

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条例、施行規則、ガイドライン等

・青森県自然・地域と再生可能エネルギーとの共生に関する条例（令和7年3月28日公布）[128KB]
・青森県自然・地域と再生可能エネルギーとの共生に関する条例施行規則（令和7年4月11日公布）[141KB]
・青森県自然・地域と再生可能エネルギーとの共生に関する条例に基づく保護地域、保全地域及び調整地域（令和7年5月21日告示）[400KB]
・青森県自然・地域と再生可能エネルギーとの共生に関する条例運用ガイドライン（第１版）
　本編[5207KB]
　資料編[5591KB]
　様式（word版）[356KB]
・青森県自然・地域と再生可能エネルギーとの共生に関する条例の概要（リーフレット）[1724KB]

（関係条例）
・青森県再生可能エネルギー共生税条例（令和７年３月28日公布）[92KB]

対象事業の手続状況

　共生条例の対象となる事業について、条例に基づく手続の状況を公表しています。

共生区域の指定状況

　市町村からの申出により、県が指定した共生区域の状況を公表しています。

青森県環境審議会共生部会

　青森県環境審議会共生部会は、共生条例の規定によりその権限に属させられた事項の調査審議を行います。
・　知事が共生区域を指定しようとするとき（共生条例第８条第４項）
・　事業者から認定申請があった再生可能エネルギー発電施設設置計画を知事が認定するとき（共生条例第15条第６項）

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青森県再生可能エネルギー共生税条例の概要

　地域の自然環境、景観、歴史、文化等と再生可能エネルギー発電事業との共生が図られるよう、青森県自然・地域と再生可能エネルギーとの共生に関する条例と一体となって、その政策効果・実効性を補完することにより、地域のとって望ましい再生可能エネルギーの導入につなげるため、青森県再生可能エネルギー共生税条例を制定しました。
　青森県再生可能エネルギー共生税条例の概要は「再生可能エネルギー共生税について」をご確認ください。

青森県自然­・地域と再­生可能エネ­ルギーとの­共生制度検­討有識者会­議

　「青森県自然・地域と再生可能エネルギーとの共生に関する条例」及び「青森県再生可能エネルギー共生税条例」の制定にあたり、学識経験者等を委員とする「青森県自然・地域と再生可能エネルギーとの共生制度検討有識者会議」の御意見を伺いながら、検討を進めてきました。

　有識者会議での検討についての詳細はこちら